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來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)

隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速，配電網(wǎng)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在保障電力供應(yīng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生等方面發(fā)揮重要作用。今年以來(lái)，《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2027年）》等配電網(wǎng)政策陸續(xù)出臺(tái)，東北能源監(jiān)管局高度重視，以2024年配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)為契機(jī)，全面分析吉林省配電網(wǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題，提出進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

梳理分析存在問(wèn)題

東北能源監(jiān)管局與吉林省能源局齊抓共管，深入基層供電企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，累計(jì)調(diào)研供電企業(yè)3家，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)4次，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)4個(gè)，共收集各類數(shù)據(jù)3000余條，梳理分析吉林省配電網(wǎng)發(fā)展五個(gè)方面存在的問(wèn)題。

受投資不足制約，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)整體薄弱。近年來(lái)，東北區(qū)域配電網(wǎng)投資不足，吉林配網(wǎng)單輻射線路、單線多變及單線單變線路普遍存在，以農(nóng)網(wǎng)為例，66千伏單線多變線路占比60.32%，10千伏單輻射線路占比74.74%；10千伏線路N-1通過(guò)率僅為29.17%，在極端情況下，極易發(fā)生因缺少負(fù)荷轉(zhuǎn)帶能力而導(dǎo)致大量用戶停電的情況。在農(nóng)村深水井灌溉集中期，變壓器、線路重過(guò)載、三相不平衡問(wèn)題較為明顯，存在局部季節(jié)性供電質(zhì)量偏低的問(wèn)題。

分布式新能源爆發(fā)式增長(zhǎng)，電網(wǎng)局部承載力不足。吉林電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力不足，分布式能源接入面臨諸多困難。按照吉林省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和負(fù)荷、電源分布現(xiàn)狀，吉林省分布式電源可裝機(jī)容量為534萬(wàn)千瓦，主要集中在長(zhǎng)春、吉林、通化地區(qū)。吉林省白城等地區(qū)分布式光伏接入容量不足，白城城區(qū)、松原市長(zhǎng)嶺縣等7個(gè)區(qū)域分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估等級(jí)為紅色，已暫停分布式電源批復(fù)及核準(zhǔn)備案工作。

老舊設(shè)備設(shè)施占比高，供電能力不能滿足需求。吉林省配電網(wǎng)中大量線路、桿塔、變壓器設(shè)備老舊，供電能力較差，配電自動(dòng)化發(fā)展緩慢，用戶側(cè)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)高。其中，10千伏老舊桿塔占比達(dá)到39.8%；10千伏不滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變壓器占比達(dá)到51.29%；10千伏線路重載占比達(dá)到11.66%。吉林配網(wǎng)實(shí)現(xiàn)饋線自動(dòng)化功能的線路僅占比6.3%，2023年，10千伏配網(wǎng)發(fā)生故障9007次，因用戶導(dǎo)致的故障占比超過(guò)46.67%。

配網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，防災(zāi)抗災(zāi)能力有待提高。近年來(lái)，雨雪冰凍災(zāi)害頻發(fā)，現(xiàn)有存量配電設(shè)備的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能有效抵御災(zāi)害沖擊，影響電力供需平衡，增加事故風(fēng)險(xiǎn)。吉林省配電網(wǎng)緊湊型桿塔結(jié)構(gòu)、大檔距、細(xì)線徑等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，覆冰和舞動(dòng)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重不足，設(shè)備受冰凍雨雪災(zāi)害影響下，極易造成大面積停電事件。同時(shí)，吉林省配電網(wǎng)受森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)威脅較大，在60個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中，森林火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)中高以上的縣共39個(gè)，占比65%，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，危及輸配電線路正常運(yùn)行。

數(shù)字化智能化水平不足，網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展不同步。新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求配電網(wǎng)從傳統(tǒng)的“無(wú)源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從單一供配電服務(wù)主體向源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源高效配置平臺(tái)轉(zhuǎn)變，但由于建設(shè)布局缺乏科學(xué)引導(dǎo)，市場(chǎng)及價(jià)格機(jī)制不健全，增加了網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃難度。吉林配網(wǎng)自動(dòng)化未進(jìn)行調(diào)控云平臺(tái)建設(shè)，各個(gè)縣供電公司僅能采集分布式光伏相關(guān)信息，無(wú)法進(jìn)行負(fù)荷控制。

提升安全管理水平

針對(duì)吉林配電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，東北能源監(jiān)管局積極督促國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司和吉林省地方電力有限公司采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)雨雪冰凍極端災(zāi)害天氣應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)加大投資、提高標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方式，不斷提升吉林配電網(wǎng)安全管理水平。

針對(duì)供電薄弱區(qū)域配電網(wǎng)，吉林省供電企業(yè)進(jìn)一步加大配電網(wǎng)投資，不斷完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升供電安全保障能力。其中，吉林省電力有限公司2024年66千伏和10千伏線路計(jì)劃投資分別為10.78億元和28.9億元，相較2021~2023年之和分別增加了40%和58.18%。吉林省地方電力有限公司2024年計(jì)劃投資4.85億元，同比增加了56.96%。

全面提升配電網(wǎng)綜合抗災(zāi)能力。吉林省供電企業(yè)要強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃，通過(guò)加裝開(kāi)關(guān)、增補(bǔ)拉線等方式，強(qiáng)化配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與補(bǔ)強(qiáng)提升工作。全面提升配電網(wǎng)保供水平，以實(shí)現(xiàn)同等災(zāi)害情況下大幅壓降停電戶數(shù)為目標(biāo)，安排抗災(zāi)能力提升工程項(xiàng)目1195項(xiàng)，總投資達(dá)34.1億元，切實(shí)有效提升供電保障水平。

不斷加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。吉林省電網(wǎng)企業(yè)積極與國(guó)網(wǎng)氣象中心、吉林省氣象局、電科院氣象團(tuán)隊(duì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化會(huì)商機(jī)制，深入分析研判災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及影響程度，完善應(yīng)急裝備資源共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)互援機(jī)制，制定搶修方案，合理調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)同推動(dòng)?xùn)|北配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展此次吉林省配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，東北能源監(jiān)管局全面總結(jié)了當(dāng)前吉林省配電網(wǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，深入分析了吉林省配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的諸多制約和挑戰(zhàn)，總結(jié)和交流了一些典型的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在此基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)域內(nèi)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)以加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)為突破口，帶動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)全面發(fā)展，為推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提出了思路和舉措。

補(bǔ)齊電網(wǎng)短板，提高防災(zāi)能力。開(kāi)展66千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)構(gòu)建鏈?zhǔn)健h(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及采用雙輻射結(jié)構(gòu)，解決單輻射線路多級(jí)串供問(wèn)題；通過(guò)改“π”接或雙“T”接引入第二電源，解決單線站單電源的問(wèn)題。進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資，調(diào)整優(yōu)化各分段線路裝接配變?nèi)萘?，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)綜合防災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)地區(qū)線路差異化改造建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮負(fù)荷分布及線路長(zhǎng)度，合理劃分負(fù)荷組和線路分段，針對(duì)性提升農(nóng)網(wǎng)線路供電保障能力。

加快技術(shù)裝備升級(jí)，提升智能化水平。積極開(kāi)展配電網(wǎng)設(shè)備評(píng)估，全面提升配電網(wǎng)數(shù)字化智能化水平，將抗災(zāi)能力提升與老舊設(shè)備改造升級(jí)相結(jié)合，對(duì)配電線路開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)運(yùn)行年限超過(guò)20年的線路，逐線開(kāi)展抵御覆冰大風(fēng)能力狀態(tài)評(píng)估，通過(guò)加裝開(kāi)關(guān)、增補(bǔ)拉線等方式補(bǔ)強(qiáng)。

提升承載能力，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合分布式新能源發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌配電網(wǎng)容量、負(fù)荷增長(zhǎng)及調(diào)節(jié)資源，系統(tǒng)開(kāi)展新能源接網(wǎng)影響分析，評(píng)估配電網(wǎng)承載能力，建立可承載新能源規(guī)模的發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局、有序開(kāi)發(fā)、就近接入，通過(guò)合理配建新型儲(chǔ)能，提升新能源可靠替代能力，促進(jìn)新能源消納。不斷挖掘用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力，鼓勵(lì)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、車網(wǎng)互動(dòng)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，提高系統(tǒng)響應(yīng)速度和調(diào)節(jié)能力。